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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣(qi)質量優(you)良(liang)率(lv)穩步提升,力爭實現(xian)大氣(qi)主要(yao)污染物(wu)的達(da)標(biao),主要(yao)河(he)流(liu)斷面水(shui)(shui)質優(you)III 類水(shui)(shui)體比(bi)例達(da)75%左右;生態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)工作(zuo)要(yao)繼續(xu)走在全國前(qian)列,對照最高標(biao)準、最好水(shui)(sh𒊎ui)平(ping),使(shi)上海市生態(tai)環(huan)境(jing)治理水(shui)(shui)平(ping)再上新(xin)臺(tai)階(jie)。
對中政府現代農業氛圍保護性性監督組調查問卷建議入憲的多重因素事情,分離成24項重要情況事情,構成中政府現代農業氛圍保護性性監督調查問卷建議指導意見和建議重要情況事情整治方案明細單(20項)及污水滲漏排江事情專業監督調查問卷建議指導意見和建議重要情況事情整治方案明細單(4項),認真梳理明晰主辦行政府部門乃至每一位員工、工作政府部門乃至每一位員工、整治要求、整治時間限制、整治方案和工作組織架構,肯定了五因素的突出方案。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐(jian)行習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思(si)想(xiang),牢(lao)固樹(shu)立新發展理(li)念,統籌推進(jin)經濟高質量發展與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境高水平保護。壓緊(jin)壓實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保護責(ze)任(ren),出臺我市(shi)(shi)《關于加快構(gouꦺ)建現(xian)代環(huan)境治理(li)體系(xi)的實施意見》,加快構(gou)建黨委領導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體、社會(hui)組(zu)織和公眾共(gong)同參與的現(xian)代環(huan)境治理(li)體系(xi)。健全完善生(sh▨eng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保督察機制(zhi),制(zhi)定(ding)(ding)《上海(hai)市(shi)(shi)實施〈中央生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保護督察工作規定(ding)(ding)〉辦法》,構(gou)建督察整(zheng)改效果評(ping)價體系(xi),完善整(zheng)改項目驗收、銷(xiao)項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打(da)贏藍天保(bao)衛戰,加快(kuai)推(tui)進(jin)中小燃油燃氣鍋爐(lu)提標改造(zao)(zao)、工(gong)業爐(lu)窯大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)和新一輪工(gong)業企業揮發性有機物(VOCs)深化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo),持續(xu)推(tui)進(jin)重(z🌱hong)(zhong)點企業大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)。著力(li)打(da)好碧(bi)水保(bao)衛戰,深化(hua)(hua)河湖長制,2020年底全(quan)市(shi)河道基本消除劣V類水體,大(da)力(li)推(tui)進(jin)一批污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)改造(zao)(zao)和建設(she)工(gong)程,持續(xu)推(tui)進(jin)市(shi)政管網雨污(wu)(wu)混接改造(zao)(zao),加大(da)市(shi)政泵(beng)站(zhan)截污(wu)(wu)改造(zao)(zao)力(li)度(du),優化(hua)(hua)排水設(she)施(shi)運行管理(li)(li)。扎實推(tui)進(jin)凈土保(bao)衛戰,完成(cheng)全(quan)市(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況詳查,深入開展農用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防控,抓好建設(she)用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險管控。做好生活垃圾分類工(gong)作(zuo),著力(li)完善全(quan)程分類體系(xi)(xi)和末端分類處(chu)置設(she)施(shi),健全(quan)可回收物回收體系(xi)(xi)。加強重(zhong)(zhong)點區(qu)域環(huan)境(jing)綜(zong)合整(zheng)治(zhi),強化(hua)(hua)崇明生態島(dao)環(huan)保(bao)監(jian)管力(li)度(du),深入推(tui)進(jin)涉重(zhong)(zhong)金屬(shu)企業規范化(hua)(hua)整(zheng)治(zhi),積極(ji)開展道路交通(tong)噪聲(sheng)專項(xiang)治(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)類管(guan)(guan)控,建(jian)立全(quan)域全(quan)要素國(guo)土空間管(guan)(guan)控體系,評估和優(you)化(hua)生態(tai)保護紅線,印(yin)發《上海市(shi)“三(san)線一單”生態(tai)環(huan)境分(fen)區(qu💃)管(guan)(guan)控的實施意見(jian)》,加大長江岸(an)線保護力度(du)。優(you)化(hua)調(diao)整(zheng)產業(ye)結構,制定生態(tai)環(huan)境準入清單,推進(jin)傳統(tong)產業(ye)綠色升級,提質升級現有循環(huan)化(hua)園區(qu)。優(you)化(hua)調(diao)整(zheng)能源結構,2020年煤炭消(xiao)費總量(liang)較2015年下降5%以上,完善全(quan)市(shi)天然(ran)氣“一張(zhang)網”供應布(bu)局,有序推進(jin)風電(dian)、光(guang)伏等可再生能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)(xin)訪(fang)交辦件的(de)核查和(he)(he)(he)(he)盯(ding)辦力(li)(li)度(du),建立(li)(li)健(jian)全工(gong)(gong)作機制和(he)(he)(he)(he)責任落(luo)實體(ti)系,對存在問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)(he)(he)整(zheng)改(gai)不(bu)(bu)到位的(de)信(xin)(xin)訪(fang)件,建立(li)(li)督辦和(he)(he)(he)(he)盯(ding)辦工(gong)(gong)作機制;對未辦結的(de)信(xin)(xin)訪(fang)件,積極落(luo)實整(zheng)改(gai)措施,做好群(qun)眾的(de)安撫和(he)(he)(he)(he)解釋工(gong)(gong)作。著力(li)(li)解決歷史遺留(liu)和(he)(he)(he)(he)老大難問(wen)題(ti)(ti),認真(z💖hen)排(pai)查污染嚴(yan)重和(he)(he)(he)(he)群(qun)眾反映強烈的(de)交通噪聲問(wen)題(ti)(ti),制定整(zheng)改(gai)計劃,有(you)序推(tui)進整(zheng)改(gai);對非正規填埋(mai)場問(wen)題(ti)(ti),落(luo)實風險管控(kong)等相(xiang)關要求,確保不(bu)(bu♛)產生次生環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環境(jing)執法監(jian)管,健全協調配合制(zhi)(zhi)度(du)(du),加強(qiang)對危(wei)險(xian)廢物利用(yong)單位(wei)的監(jian)督管理,持(chi)續開展(zhan)飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)的巡查檢(jian)查。完(wan)(wan)善環境(jing)治理機制(zhi)(zhi),建(jian)立以(yi)排污(wu)許可證(zheng)為核心的污(wu)染防治管理體(ti)系(xi)(xi),推(tui)進環評審批制(zhi)(zhi)度(du)(♋du)改革,落實完(wan)(wan)善生(sheng)(sheng)態🥂環境(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)企業環保信用(yong)評價制(zhi)(zhi)度(du)(du)。加強(qiang)環境(jing)治理能力(li)建(jian)設,建(jian)設全要素生(sheng)(sheng)態環境(jing)監(jian)測網(wang)絡體(ti)系(xi)(xi),全面推(tui)進生(sheng)(sheng)態環境(jing)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)網(wang)統管”,積極推(tui)行環境(jing)污(wu)染第(di)三(san)方治理。深化完(wan)(wan)善區(qu)域污(wu)染聯防聯控,制(zhi)(zhi)定《長三(san)角生(sheng)(sheng)態綠色一(yi)體(ti)化發展(zhan)示(shi)范(fan)區(qu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)專項(xiang)規劃》,啟動示(shi)范(fan)區(qu)“智(zhi)慧環保”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣(xuan)傳督(du)察整改情(qing)況,主(zhu)動接受監(jian꧅)督(du),保障廣大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾的知情(qing)權和參與權。對整改不力、問題突出的地(di)區和部門(men),加大(da)曝光力度(du),動員全(quan)社會參與和監(jian)督(du),形(xing)成整改合力。
深圳市將進兩步深化推進全面落實習主席總書紀融合深圳時對深圳的衷心指望和對模樣環保經濟模樣環保愛護監督作業的至關重要的指示奉獻精神,假設按照中共中央模樣環保經濟模樣環保愛護監督組的條件,社會統籌兼得、辦務必實事求是地把整頓目標任務飄落在實處。同一時間,以點帶面、聞一知十,更加重視避免深處次隔閡、格局性情況和體質制度化性問題,以模樣環保經濟模樣環保愛護推進優質量管理進步、創新高高質量生話,不間斷要求環衛工人進一步上漲的良好模樣環保經濟模樣環保需,順利竣工從未有過充滿期待的模樣環保經濟之城。